在資本市場這盤大棋中,每一次制度規則的重大修改都可能改變全局走向。2026年6月11日深夜,證監會接連發布了量化交易監管規則和投資者賬戶體系調整方案。次日盤前,又正式實施了兩項涉及上市公司質量和投資者保護的新規。這兩項新規分別針對上市公司內部治理和中介機構責任,意味著A股市場生態正經歷一場系統性重塑。

第一項新規是《關于進一步提升上市公司內部控制有效性的若干規定》,由證監會聯合財政部發布。新規要求所有A股上市公司必須聘請會計師事務所對其內部控制進行專項審計,并單獨出具內控審計報告。若內控審計報告被出具“否定意見”或連續兩年被出具“無法表示意見”,交易所將對該公司股票實施其他風險警示(ST)。若在ST期間仍未整改,則可能觸發強制退市程序。這一規定直擊A股公司治理中最隱蔽的痛點,提高了內部控制的有效性和威懾力。
第二項新規是修訂后的《證券服務機構從事證券業務管理辦法》,將中介機構的責任劃分從“一般性連帶”推進至“按過錯程度分層承擔”。如果在IPO、再融資、并購重組等業務中,上市公司存在財務造假且中介機構未能勤勉盡責,這些機構將根據其過錯性質和程度承擔不同層次的責任。故意出具虛假文件或配合造假的機構將面臨吊銷業務牌照和終身市場禁入的處罰。這項新規為監管部門提供了更精密的追責工具,提升了中介機構的合規壓力。
這兩項新規與近期一系列政策共同構成了一幅完整的生態重塑圖景。6月10日至6月12日期間,多部門聯合發布了一系列政策,旨在推動市場從投機盛行的舊生態切換到優勝劣汰、價值發現的新生態。在這種新生態中,內部治理健全、內部控制有效、中介機構背書扎實的公司將獲得更高的估值,而治理混亂、內部控制形同虛設的問題公司將逐漸被淘汰。




