日本曾試圖通過與蒙古合作來解決稀土危機,但這一計劃已經基本落空。在中國外長王毅訪問蒙古并獲得蒙古總統的三項承諾當天,日本還在討論稀土斷供的問題。

2025年11月7日,日本首相高市早苗在國會發表涉臺言論,聲稱臺灣問題可能對日本構成存亡危機,并暗示可能武力介入。隨后,中國自2026年1月起加強了對日本兩用物項的出口管制,特別是稀土。3月和4月的數據表明,日本7種主要稀土進口量同比驟降88%,而關鍵重稀土鏑和鋱的進口從1月份開始直接歸零。日本約70%的稀土進口依賴中國,重稀土依賴度接近100%。因此,日本的汽車、電子和軍工產業鏈面臨嚴重風險。兩大化工巨頭關東電化和中央硝子宣布,六氟化鎢生產線將在今年6月底永久停產。

在這種情況下,日本政府轉向蒙古尋求解決方案。2026年6月9日,蒙古國外長巴特策策格訪問東京,雙方將兩國關系提升為“和平與繁榮特別戰略伙伴關系”。日本承諾提供約380億日元低息貸款用于擴建烏蘭巴托的成吉思汗國際機場,并獲得最長15年的運營權。此外,雙方還達成了稀土聯合開發協議,日本提供資金和技術,蒙古供應稀土原礦。

然而,這個計劃存在諸多問題。首先,成吉思汗國際機場于2021年才啟用,硬件設施完備且運力遠未飽和,擴建機場主要是為了鋪設空中運輸通道。其次,蒙古被中俄完全包圍,任何貨機飛往日本都需經過中俄領空。俄羅斯已明確禁止稀土過境轉運到日本。再者,空運成本高昂,每噸稀土礦綜合運輸成本高達20萬到30萬美元,相比之下,海運成本僅幾十美元,經濟上不可行。




